在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，对话打开《行动方案》注重激励和约束措施并重。

另一方面，彩云超要通过严格落实法规标准，彩云超加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。科技责任编辑：徐芸茜主编：公培佳。

以大规模设备更新和消费品以旧换新来促进投资和消费，行远需要很显然就是这样的一种奋力一跳。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，黑盒二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。这是实打实的要求，对话打开我们知道，对话打开所有的目标要能实现，最重要的是量化和细化，而《行动方案》中提出的一项项具体指标数据，正是形成了这样的硬约束，而且将在2024到2027年这四年的时间段里逐步释放出拉动内需的强大动力。

再好的目标和计划，彩云超要用行动力来实现。更新要考虑企业承受能力，科技换新要考虑消费者接受程度，科技要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

激励和约束如何并重，行远需要这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。

2月23日，黑盒习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，既利当前、更利长远。摘要：对话打开更新要考虑企业承受能力，对话打开换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

3月13日，彩云超国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，彩云超提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。另一方面，科技要通过严格落实法规标准，科技加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。

重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，行远需要环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，行远需要规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。也就是说，黑盒宏观经济调控，黑盒不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。

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